2013年习近平总书记关于安全生产重要论述

一、对军队和武警部队做好抗震救灾工作作出重要指示（2013年4月20日）

灾情就是命令，要部署部队迅速投入抗震救灾第一线。各救灾部队要发扬我军能打仗、打胜仗的精神，全力抢救受困群众，全力救治伤员，努力防范次生灾害，积极配合地方做好受灾群众安置、灾区社会稳定等工作同时，各部队一定要注意自身安全防护。

二、打电话对抗震救灾工作作出重要指示（2013年4月22日）

要坚持科学救灾，防止次生灾害带来新的损失。要搞好灾害评估，科学编制重建规划，为重建灾区美好家园做准备。

三、对吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故作出重要指示（2013年6月3日）

要求：全力以赴组织救援，千方百计救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡，认真做好遇难者的善后工作，要查明事故原因，依法追究责任；深刻总结教训，采取有效措施，坚决防止重特大事故发生

四、2013年6月6日，习近平总书记就做好安全生产工作作出重要指示：

人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

五、2013年7月18日，习近平总书记在中央政治局第28次常委会就做好安全生产工作作出重要指示：

落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。

当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事。

对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。

六、对东北防汛作出指示（2013年8月19日）

要把确保人民群众生命安全放在第一位，全力搜救失踪人员，及时组织受洪水威胁地区群众转移避险，妥善安排好受灾群众的秋冬生活，抓好灾后恢复重建。

七、2013年11月24日，习近平总书记在山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故现场考察时重要讲话：

各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全 、管生产经营必须管安全。

必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。

所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做的安全投入到位，安全培训到位，基础管理到位，应急救援到位，确保安全生产。

安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。要做到“一厂出事故，万厂受教育，一地有隐患，全国受警示”。

2014年习近平总书记关于安全生产重要论述

八、就新疆和田地区发生7.3级地震作出重要指示（2014年2月13日）

抓紧核实灾情，搞好应急救援，加强震情监测，最大限度保障各族人民群众的生命财产安全。

九、在中央国家安全委员会第一次会议上强调（2014年4月16日）

坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。

十、对江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故作出重要指示（2014年8月2日）

要求：江苏省和有关方面全力做好伤员救治，做好遇难者亲属的安抚工作；查明事故原因，追究责任人责任，汲取血的教训，强化安全生产责任制。正值盛夏，要切实消除各种易燃易爆隐患，切实保障人民群众生命财产安全。

十一、对云南省昭通市鲁甸县6.5级地震作出重要指示（2014年8月3日）

要求当前把救人放在第一位，努力减少人员伤亡，妥善做好群众安置工作。有关方面要抓紧了解灾情、组织群众避险，全力投入抗震救灾。

十二、对四川省甘孜州康定县6.3级地震作出指示（2014年11月13日）

要加强震情监测，密切防范次生灾害。要妥善做好受灾群众安置工作，保障基本生活，确保安全过冬。

十三、在江苏视察时指出（2014年12月）

要加强和创新社会治理，维护好社会和谐稳定。特别是要强化安全生产，加强安全生产监管，从源头上消除安全生产隐患。近来，江苏昆山和山东寿光等地发生了重大安全生产事故安全生产风险并不随着经济发展水平提高而自然降低。只要是工作不到位，早晚要出事安全生产，任何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得。要总结和吸取这方面的惨痛教训，严格落实责任，下决心消除隐患死角。

十四、2014年12月23日，在中央农村工作会议上强调：

食品安全，也是管出来的，要形成从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追责体系，尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追责平台，严厉打击食品安全犯罪，要下猛药、出重拳、绝不姑息，充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。

十五、对上海市黄浦区外滩拥挤踩踏事件作出重要指示（2014年12月31日）

要求：上海市全力以赴救治伤员，做好各项善后工作，抓紧调查事件原因，深刻汲取教训。春节，元宵节将至，不少地方都有一些群众聚集娱乐活动，各地一定要把人民群众生命财产安全放在第一位，精心组织安排，确保安全措施到位，坚决避免类似事件发生。

2015年习近平总书记关于安全生产重要论述

十六、在陕西视察时强调（2015年2月）

生产安全对老百姓来说是关乎身家性命的大事。要坚决守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，更加重视社会大局稳定。当前维护社会稳定任务繁重，有事都是从没事中来的，各级领导干部要防患于未然，宁防十次空，不放一次松。要加强监管，完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系，坚决遏制重特大安全事故。

十七、对西藏日喀则、阿里等地区抗震救灾工作作出重要指示（2015年5月6日）

要求：再接再厉、继续抓紧搜救被困人员、全力治疗受伤人员，妥善安置受灾群众，同时尽快修复受损基础设施，做好灾后恢复重建工作，维护西藏自治区特别是受灾地区社会大局和谐稳定。

十八、对河南“5·25”鲁山特大火灾事故作出重要指示（2015年5月）

要求：河南省和有关部门全力救治受伤人员，妥善做好遇难者善后和家属安抚工作，并查明事故原因，依法追究事故责任，各地区和有关部门要牢牢绷紧安全管理这根弦，采取有力措施，认真排查隐患，防微杜渐，全面落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

十九、在江苏调研视察岙山国家战略石油储备基地时强调（2015年5月27日）

要求：基地严格管理制度，切实提高安全隐患排查和安全问题处置能力。

二十、2015年5月29日，习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习会议上的重要讲话：

确保安全生产应该作为发展的一条红线。我说过，发展不能以牺牲人的生命为代价。这个观念，必须在全社会牢固树立起来。要深刻认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，坚持以人为本、生命至上，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实。要细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任。针对高速铁路、城市轨道、油气管网、城市燃气、高层建筑防火、城中村等重点领域和煤矿、矿山、化工、烟花爆竹等重点行业，深入开展专项整治，强化预防和治本工作。要健全常态化的安全生产检查机制，定期不定期开展不打招呼、一查到底和谁检查、谁签字、谁负责的安全生产大检查，对检查发现的问题要厉行整改，切实消除隐患，确保万无一失。

二十一、2015年5月31日，在十八届中央政治局第二十三次集体学习时的讲话：

党的十八大提出要加强公共安全体系建设，党的十八届三中全会围绕健全公共安全体系提出食品药品安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控等方面体制机制改革任务，党的十八届四中全会提出了加强公共安全立法、推进公共安全法治化的要求。

维护公共安全体系，要从最基础的地方做起。要把基层一线作为公共安全的主战场，坚持重心下移、力量下沉、保障下，实现城乡安全监管执法和综合治理网格化、一体化。

二十二、在贵州视察时强调（2015年6月）

要高度重视公共安全工作，牢记公共安全是最基本的民生的道理，着力堵塞漏洞、消除隐患，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，不断提高公共安全水平。

二十三、对新疆皮山6.5级地震灾区恢复重建工作再次作出重要指示（2015年7月23日）

党中央和国务院及有关部门要把支持和帮助灾区恢复生产、重建家园作为加强民族团结、维护边疆稳定、加快少数民族脱贫步伐、加快当地经济社会发展的重大任务来抓，给予必要的特殊支持，首先要在入冬前解决受灾群众的住房问题，确保群众安全过冬。

二十四、对天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故作出重要指示（2015年8月）

要求：天津市组织强有力力量，全力救治伤员、搜救失踪人员；尽快控制消除火情，查明事故原因，严肃查处事故责任人；做好遇难人员亲属和伤者安抚工作、维护好社会治安，稳定社会情绪；注意科学施救，切实保护救援人员安全，国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。

二十五、2015年8月15日，在召开全国安全生产电视电话会议前夕，习近平总书记就切实做好安全生产工作作出重要批示：

确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任。加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

二十六、听取天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故有关情况汇报，就做好下一步工作作出部署（2015年8月20日）

近期一些地方接二连三发生重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域问题突出、形势严峻。各级党委和政府要举一反三，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚决落实安全生产责任制，及时完善安全生产的制度标准、规定，加大安全监管执法力度，有效化解各类安全生产风险，坚决遏制重特大事故发生，促进安全生产形势实现根本好转，保障人民群众生命财产安全。

二十七、在中央城市工作会议上关于安全生产工作重要讲话（2015年12月20日）

我国城市安全形势不容乐观，下水道淹死人、楼房倒塌砸死人、各类火灾烧死人的事件时有发生，青岛黄岛输油管道爆炸事故、上海外滩踩踏事件、天津港危化品仓库特别重大火灾爆炸事故等说明，我们的城市管理还有不少漏洞，必须切实加强。如果连安全工作都做不好，何谈让人民群众生活得更美好？造成各种安全事故频发的原由是多方面的，既有规划不合理原因，也有建设质量不合格原因，还有后期管理出了问题的原因；既有天灾，也有人祸：既有技术原因，也有制度原因。无论规划、建设还有管理，都要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域，这是一条硬杠。规划和建设要强化有关安全的强制性标准和要求，全面落实工程质量责任，明确建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体质量安全责任，加强工程建设全过程质量安全监管，落实安全终身追究制。要抓好房屋建筑、城市桥梁、建筑幕墙、隧道等工程运行使用的安全监管，特别是要全面排查城市老旧建筑安全隐患，采取有力措施限期整改，严防发生垮塌等重大事故。要健全城市消防、应对地质灾害应急指挥体系，完善城市生命通道系统、增强处置突发事件和危机管理能力，形成全天候、系统性、现代化的城市运行安全保障体系。

二十八、对深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故作出重要指示（2015年12月20日）

要求：广东省、深圳市迅速组织力量开展抢险救援，第一时间抢救被困人员，尽最大努力减少人员伤亡，做好伤员救治、伤亡人员家属安抚等善后工作。注意科学施救，防止发生次生灾害。中央有关部门指导地方加强各类灾害和安全生产隐患排查，制定预案，加强预警及应急处置等工作，确保人民群众生命财产安全。

二十九、在中共政治局常委会第127次会议上关于安全生产工作重要讲话（2015年12月24日）

血的教训警示我们，公共安全决非小事。重特大突发事件，无论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。近年来，安全生产工作取得了一些成绩，从数据上来看，死亡人数、事故起数等是减少的，但是我们最关注的是重特大事故，虽然事故量少了，但发生几起重特大事故确实让人感觉形势严峻。为此，我就加强安全生产工作再强调几点。

一是必须坚定不移保证安全发展，狠抓安全生产责任制落实，要强化“党政同政、一岗双责、失职追责”。追责不要姑息迁就，一个领导干部失职追责，撤了职，看来可惜，但我们更要珍惜的是，这些遇难的几十条、几百条活生生的生命，必须抓好问责，坚持以人为本、以民为本，坚决不能草菅人命。

二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作。我们把握安全生产能力不足问题日益突显，这涉及安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段、改革创新。要强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管。要举一反三，在标准制度、体制机制上认真考虑落后改革和完善，如果顶层设计存在监管盲区不完善，就会造成问题。总是想不到不行，有时保险系数就得高一点，一开始就要科学、严谨、周密。

三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题。要坚持依法治理，加快安全生产相关法律法规制订修订。加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。这是最根本的举措。

四是必须坚决遏制重特大事故频发势头。对典型事故不要处理完了就过去了。要深入研究其规律和特点，对易发重特大事故的行业领域要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。要加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。每一次大事故发生后，都要认真组织研究应急救援规律，加强相应技术装备和设施建设。这方面工作要跟上去。

五是必须加强基础设施建设，提升安全保障能力。现在是年末岁初，是安全生产事故多发期。要坚定城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管网等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及娱乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。

当前重特大事故多发，造成很坏的影响，形势很严峻。对事故处理要体现重，不能轻易放过，让大家有震动、有震慑。