省港投集团国企改革三年行动典型经验（三）

在推进国企改革三年行动过程中，港航公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕集团公司 “一载体、四平台”发展战略，全力围绕主责主业提升企业核心竞争力，聚焦主业促发展、积极作为提质效、市场导向塑机制、旗帜鲜明强党建，通过“四抓四促”改出新活力、抓出新成效。

一、抓改革创新，促进核心竞争力不断提升

港航公司聚焦主责主业，坚持创新驱动，推动传统管理模式、运检技术手段迭代升级，发展动力活力持续增强。

一是推动生产模式改革。深化运行模式改革，改“传统运行值班”为“流域电力集控”，推进嘉陵江流域电力集控中心建设，通过数字化、自动化等手段，对全流域航电枢纽进行远程运行监控，优化人力成本、提高水能利用效率、增加发电收益。深化运维模式改革，改“运维协作管理”为“运维一体化管理”，从优化资源配置和作业流程的角度着手，将生产运行和维护检修、设备巡视等工作有机融合，积极培育一岗多能、一专多能复合型人才，提升工作效率。深化检修模式改革，改“计划检修”为“状态检修”，综合诊断分析机组状况，既避免过度检修，又防止隐患排除不及时。在2021—2022年度检修工作中，检修弃水同比减少43%，增加发电收入2400余万元。深化通航建筑物调度模式改革，改“自行调度”为“联合调度”，实现船舶运输全流程的数字化管控，船舶过闸稳定实现“一次报闸、全线通过”，过闸总体时间较原来减少三分之一，营运成本降低44%。

二是深化营销模式改革。改“分散营销”为“统筹营销”，整合营销资源，成功破解原模式下“小、弱、散”问题，取得显著成效：近三年，售电量年均增幅超2%（2021年售电量较2019年增幅达5.93%）；2021年，利用小时数再创新高，远高于公司设计水平和全省水电平均水平；电力市场议价能力和核心竞争力不断提升，市场化电量主要品种签约电价逐年提高。

三是全面推动科技创新。鼓励职工主动攻关立项、积极开展技术革新，带动航电业务提质增效。2020年以来，共计获得发明专利1项、实用新型专利5项、软件著作权1项。深化产学研协同合作，通过与西南交通大学材料学院实验室成立联合攻关小组，围绕冲砂泄洪闸接力器活塞杆修复技术开展研究，整体节约费用200万元。

二、抓结构优化，促进持续发展力不断提升

公司立足长远发展，坚持减亏增效，坚持做强资本，推动资金保障能力不断增强；不断拓宽产业链、优化布局，推动企业发展后劲不断增强。

一是提升经营效益。以严格管理成本、合理安排检修工期、积极拓展增量业务为抓手，多措并举开展减亏工作，2021年，4家亏损航电公司超额完成减亏5%目标任务。开展效益提升行动，挖掘内部管理效益，2021年，所属8家航电公司利润总额同比上升，成本费用占比同比下降；完成高息贷款置换，节约财务费用超500万元/年。加快推进财务管理中心建设，提升财务集中管理成效。

二是深化资本运作。积极亮相资本市场，2021年首次打通新加坡境外融资渠道，首次开展了以信用证为媒介的航电动产售后回租“租证通”创新融资业务。公司连续六年获得AA+主体信用评级，2021年荣获“四川省诚信企业”称号，被纳入“信用中国（四川）”和“信用中国（重庆）”红名单，为持续拓宽融资渠道、降低融资成本打下坚实基础。

三是优化业务布局。深入贯彻集团公司“枢纽港”“产业港”建设战略部署，依托航电枢纽及周边资源，积极拓展I-REC（国际绿证）开发、嘉陵江库区抽水蓄能、银台航电枢纽扩机等航电产业链相关项目，核心主业可持续发展动能不断增强。积极融入西部陆海新通道建设，加快推进川桂向海经济智能产业港项目；全力融入成渝地区双城经济圈建设，持续加快利泽航运枢纽投资、建设进度；围绕四川省五大经济区发展和集团公司发展战略，加快临港沿江现代产业布局，积极推进金沙江会东港区临港产业园等项目。

三、抓机制建设，促进人才集聚力不断提升

公司顺应市场需求，大力实施市场化改革，推动引才育才精准化、用才留才科学化，锻造了一支素质精良、活力迸发的人才队伍。

一是立足“三个坚持”，推动市场化经营落地落实。坚持科学统筹、落实落细，印发《全面推行经理层成员任期制和契约化管理实施方案》，层层压实工作责任。坚持全面覆盖、分类施策，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，在竞争类企业推行职业经理人制度。2021年，28名经理层成员全部签订“两书一合同”，签约率100%，2家竞争类企业全面推行职业经理人制度。坚持严肃考核、刚性兑现，印发《直管企业负责人经营业绩考核管理办法》等制度，严格开展负责人经营业绩考核等工作，并刚性兑现，实现收入能增能减。

二是深化“三项机制”，培养造就高水平人才队伍。深化轮岗交流机制，加强中层干部轮岗交流，改革期间共开展中层干部轮岗交流15人次。深化岗位锻炼机制，印发《员工岗位锻炼管理办法（试行）》，促进本部员工熟悉基层工作、基层员工拓宽工作视野，开展员工岗位锻炼43人次。深化内部循环机制，加强职能部门间内部循环，培养复合型人才，对本部8名员工进行轮岗交流。

三是推进“三条主线”，建立健全岗位价值评估体系。推进机构合理设置，完成本部内设机构设置及工作职责、人员编制调整工作，进一步理顺了机构功能定位；完成本部岗位设置及岗位说明书，保证岗位工作职责明晰、标准明确、流程顺畅。推进岗位价值评估，组织内外部评委进行科学评估，形成岗位价值分布图。推进薪酬套改，按照“以岗定薪、价值导向、兼顾历史”原则，结合岗评结果充分结合市场水平，动态调整员工薪酬。

四、抓党的建设，促进政治引领力不断提升

公司坚决贯彻“两个一以贯之”，推动党的领导优势转化为企业治理效能、政治优势转化为改革发展动能，实现以高质量党建引领高质量发展。

一是加强党的政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，严格落实第一议题制度，加强对重点工作特别是“三重一大”决策事项的督查督办；与张思德干部学院“互设”党性教育基地，校企合作推进党员教育深入开展；全面推行党员评星定级，积极开展党员示范行动，将党组织的政治优势转化为发展优势；与青川县民兴村结对帮扶，助力乡村振兴，全面践行不忘初心、牢记使命长效机制。

二是把党的领导全面融入公司治理。全面完成党建入章，完善“双向进入、交叉任职”，修订完善党组织议事规则、前置研究、研究决定事项清单，把党的领导切实融入公司治理各个环节；完善各治理主体议事规则、授权管理办法等制度，制定公司党委会、董事会、经理层决策权限清单，确保各治理主体不缺位、不越位，推动各司其职、协调运转、有效制衡的公司治理机制加快完善。

三是创新打造流域化特色党建。将国有企业党建工作与嘉陵江水文化、集团公司企业精神相结合，以“碧水嘉陵党建行动”为总揽，以基层党组织为实施主体，在嘉陵江流域系统打造“碧水嘉陵”党建品牌，形成“1+N”品牌架构，推进各基层党组织党建与生产经营深度融合。行动开展以来，党员素质整体提升，支部战斗堡垒作用不断增强，在急难险重时刻，党员当先锋、职工齐上阵，顺利应对2021年嘉陵江流域历史罕见“秋汛”、2022年8月四川历史同期最高极端高温天气等。

国企改革三年行动收官在即，港航公司将按照集团公司统一部署，全力做好收官工作。新征程中，港航公司将以深化国企改革三年行动成效为导向，以最高标准、最严要求、最实举措全面提升核心竞争力，赋能企业高质量发展，为实现做强做优做大、助力集团公司高质量发展作出更大贡献。